2016年下半年四川公務(wù)員考試即將開始，為了幫助大家順利備考，四川人事網(wǎng)為大家總結(jié)了2016年下半年四川公務(wù)員考試│2017年國(guó)家公務(wù)員考試筆試行測(cè)常識(shí)，幫助大家順利備考2016年下半年四川公務(wù)員考試│2017年國(guó)家公務(wù)員考試。
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公務(wù)員常識(shí)備考資料四 經(jīng)濟(jì)常識(shí)二
26.如何認(rèn)識(shí)財(cái)政及其作用
財(cái)政是國(guó)家的收入和支出，是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
國(guó)家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，它是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財(cái)政收入和支出，這是國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面，財(cái)政收 入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國(guó)家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財(cái)政收入。包括稅、利、債、費(fèi)四種形式。 財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政 資金進(jìn)行分配的過程，國(guó)家預(yù)算支出的財(cái)政資金就是財(cái)政支出。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出， 科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，債務(wù)支出和其他支出。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余；財(cái)政赤 字是指當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，國(guó)家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置；第二，國(guó)家通過財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；第四，財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高；第五，財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。
財(cái)政的作用如此重要，為了使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入，要增加財(cái)政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力。
27.稅收的作用及其與公民的關(guān)系
稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財(cái)政收入的基本形式。具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個(gè)基本特征，無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性和 無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。我國(guó)稅法規(guī)定，納稅人必須在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑借國(guó)家政權(quán) 賦予的權(quán)力，對(duì)欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。
社會(huì)主義國(guó)家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，稅收是組織財(cái)政收入的基本形式；第二，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿；第三，稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。
納稅人是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。不同稅種有不同的納稅人。在我國(guó)，主要稅種有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和關(guān)稅。
依法納稅是公民的基本義務(wù)，與此同時(shí)，還應(yīng)懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，行使納稅人權(quán)利。
28.我國(guó)的銀行體系
銀行是依法成立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，它是商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
我國(guó)現(xiàn)階段的銀行分為中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行三類。
中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，它是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國(guó)金融事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)政府的組成部分。它被稱為銀行的銀行，是我國(guó)金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力 量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實(shí)施貨幣政策，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具；第二，發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；第三，管理國(guó)庫(kù)；此外，還具有持 有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)蓄、黃金儲(chǔ)備的職能。
商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以銀行利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)法人。目前我國(guó)商業(yè)銀行體系中主要有中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行五大國(guó)家級(jí)商業(yè)銀行。
政策性銀行是為確保國(guó)家大型基本建設(shè)和大宗進(jìn)出口貿(mào)易的順利完成而設(shè)立，并向這些項(xiàng)目提供國(guó)家政策性專項(xiàng)貸款的專業(yè)銀行。其目的是建立健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。到目前為止，我國(guó)有中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行三大政策性銀行。
29.公民投資的種類以及各自的特征和作用
公民投資除可購(gòu)買股票外還可投資儲(chǔ)蓄、債券和保險(xiǎn)。
公民個(gè)人的儲(chǔ)蓄，作為一種投資行為，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活和人民生活中起著重大的作用：第一，為國(guó)家積累資金；第二，調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣流通；第三，有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。
債券是一種債務(wù)證書，即籌資者給投資者的債務(wù)證據(jù)，承諾在一定時(shí)期支付約定利息并到期償還本金。與股票有許多相似之處，它們都是集資手段，都是能獲得一 定收益的金融資產(chǎn)。但二者又有所不同。首先，性質(zhì)不同，股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金的所有權(quán)證書；債券是一種債務(wù)，限期償還。其次，受益權(quán)不 同，股票以取得股息和紅利為補(bǔ)償條件，經(jīng)營(yíng)狀況好壞決定著股票的效益；債務(wù)以定期收取利息為條件，其安全性比股票大。第三，償還方法不同，股東要退股，只 能去賣股票，債券到期可以還本付息。債券有政府債券、金融債券和公司債券等種類。其中，政府債券安全性最高，金融債券次之，而公司債券的風(fēng)險(xiǎn)較高，但往往 收益率也比較高。
公民購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身的投資方式。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)正在逐漸建立和不斷完善，與此同時(shí)，商業(yè) 保險(xiǎn)也日益發(fā)展起來。社會(huì)保險(xiǎn)是解絕大多數(shù)社會(huì)成員共同需要的最迫切的保險(xiǎn)項(xiàng)目，只保障其基本生活水平。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用大多是個(gè)人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)或 由政府負(fù)擔(dān)，它不是以被保險(xiǎn)人的需要為依據(jù)，而是由國(guó)家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定。商業(yè)保險(xiǎn)建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)之上，是參與保險(xiǎn)者個(gè)人意志的體現(xiàn)。商業(yè)保險(xiǎn)的保 障項(xiàng)目廣泛，形式多樣，給付標(biāo)準(zhǔn)較高。參加商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)，是否購(gòu)買保險(xiǎn)，何時(shí)購(gòu)買，買什么樣的保險(xiǎn)，為誰購(gòu)買，完全由參與保險(xiǎn)者自主決 定，保障范圍的大小與繳納的保險(xiǎn)費(fèi)成正比。保險(xiǎn)公司是辦理各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。商業(yè)保險(xiǎn)一般可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩大類。商業(yè)保險(xiǎn)是把分散的社會(huì) 資金集中起來，用以補(bǔ)償自然災(zāi)害或意外事故造成的損失的一項(xiàng)措施。為我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定提供了重要保障。
30.新型工業(yè)化道路
新型工業(yè)化道路主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)達(dá)國(guó)家都是在工業(yè)化之后推行信息化的，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，這些年信息化發(fā)展很快，我們完全可以在工業(yè)化的過程 中推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展；第二，在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化特別是在快速發(fā)展的時(shí) 期，大多數(shù)是以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，可以說“先發(fā)展、后治理”的代價(jià)是很大的。所以，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)處 理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系；第三，在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機(jī)械化和自動(dòng)化，與此同時(shí)出現(xiàn)了一些失業(yè)問題。中國(guó)的國(guó)情是人口多， 勞動(dòng)力成本比較低，我們就是要在工業(yè)化的進(jìn)程中，處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí) 體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。也就是說，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，也擴(kuò)大就業(yè)。十六大報(bào)告對(duì)新型工業(yè)化道路作了描述，這就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染 少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。
31.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)及優(yōu)化升級(jí)能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＪ髨?bào)告提出，“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。這一論述指明了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定了理論基礎(chǔ)。
32.國(guó)家的宏觀調(diào)控
國(guó)家的宏觀調(diào)控必要性：市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬能的，市場(chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。自發(fā)性、盲目性、滯后性。
國(guó)家宏觀調(diào)控的目的：保持總量平衡、抑制通貨膨脹、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
國(guó)家宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段
國(guó)家的宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)控的任務(wù)，具體來說，可概括為兩個(gè)方面：（1）總量平衡；（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。總量平衡是指社會(huì)總需求和總供給的平衡。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在社會(huì)總需求和總供給大致平衡的條件下，二者的局部結(jié)構(gòu)也必須合理，才能有利于經(jīng)濟(jì)很好地發(fā)展。
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